近日，黃河水土保持西峰治理監(jiān)督局與子午嶺林區(qū)法院協(xié)同推動(dòng)黃河流域首例水土保持司法碳匯交易落地慶陽(yáng)。兩名被告人通過(guò)購(gòu)買南小河溝水土保持碳匯項(xiàng)目250噸碳匯量，實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)，開(kāi)創(chuàng)了黃河流域“以碳代償”生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)新路徑。

“此次交易是水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化在司法領(lǐng)域的重大突破，實(shí)現(xiàn)了‘綠水青山’變‘金山銀山’?！秉S河水土保持西峰治理監(jiān)督局局長(zhǎng)張西寧表示，該例交易拓展了水土保持碳匯交易應(yīng)用場(chǎng)景，形成了可供復(fù)制的示范案例。

▲案件庭審現(xiàn)場(chǎng)。

2024年2月，付某某布設(shè)自行組裝的“電貓”，捕獲國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物，并進(jìn)行售賣，被公安機(jī)關(guān)于同年9月30日當(dāng)場(chǎng)查獲。子午嶺林區(qū)人民檢察院指控付某某等2人犯非法狩獵罪，向子午嶺林區(qū)法院提起刑事附帶民事公益訴訟。子午嶺林區(qū)法院認(rèn)為付某某等破壞了生物多樣性，削弱了林區(qū)的碳匯能力以及水土保持等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。

黨的二十屆三中全會(huì)公報(bào)中指出，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償。今年1月，生態(tài)環(huán)境部、司法部、水利部等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革若干具體問(wèn)題的意見(jiàn)》明確規(guī)定，賠償義務(wù)人采用認(rèn)購(gòu)碳匯等履責(zé)方式，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)的，視為賠償責(zé)任已經(jīng)履行。

“本案中，付某某等2人的非法狩獵行為，使陸生野生動(dòng)物的種群生態(tài)被破壞，且這種破壞具有不可逆性，依照法律規(guī)定，可采用替代性修復(fù)方式。”子午嶺林區(qū)法院民事審判庭庭長(zhǎng)李新強(qiáng)說(shuō)。

依據(jù)法律規(guī)定，子午嶺林區(qū)法院結(jié)合專家論證意見(jiàn)，創(chuàng)新采用“以碳代償”責(zé)任履行方式，引導(dǎo)付某某等2人在承擔(dān)法律責(zé)任的同時(shí)，通過(guò)自愿認(rèn)購(gòu)南小河溝水土保持碳匯項(xiàng)目250噸碳匯量，替代傳統(tǒng)生態(tài)損害賠償。

▲如今的南小河溝山青水秀。

南小河溝地處慶陽(yáng)董志塬腹地西邊緣，由黃河水土保持西峰治理監(jiān)督局管理。南小河溝小流域曾是黃土高原水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，歷經(jīng)70余年系統(tǒng)治理，水土流失綜合治理程度達(dá)88%，林草覆蓋率84%，攔泥效益97.2%。經(jīng)測(cè)算，南小河溝小流域國(guó)有場(chǎng)地水土保持碳匯量為9.5萬(wàn)噸，于2024年10月完成水利部直屬單位及甘肅省首單水土保持碳匯交易，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化，讓水土治理成功變現(xiàn)。

黃河水土保持西峰治理監(jiān)督局將以此次水土保持司法碳匯交易為契機(jī)，持續(xù)完善健全水土保持碳匯核算標(biāo)準(zhǔn)體系，拓展碳匯應(yīng)用場(chǎng)景，進(jìn)一步推動(dòng)建立“司法+行政+市場(chǎng)”多元協(xié)同生態(tài)保護(hù)格局。