地處河西走廊中部、祁連山北麓的甘肅省張掖市肅南裕固族自治縣，是全國唯一、甘肅獨有的裕固族自治縣，草原面積占甘肅省的11.4%。作為甘肅省重要特色畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地縣之一，當?shù)剞r(nóng)牧民70%的收入源自畜牧業(yè)。

近年來，肅南縣全面落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策，統(tǒng)籌推進草原生態(tài)保護與建設利用，全面構建“生態(tài)育富、畜牧穩(wěn)富”的草原畜牧業(yè)發(fā)展格局，探索形成以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)增效為導向的“天然放牧+舍飼養(yǎng)殖+異地借牧”模式，實現(xiàn)了生態(tài)保護和農(nóng)牧民增收雙贏。

設施養(yǎng)殖提質增效

春日午后，在祁連山深處，37歲的肅南縣大河鄉(xiāng)紅灣村村民顧海龍，正在自家牧場放牧?！澳闱疲一?萬元精心修建了2座暖棚，政府補貼6000元給我減輕了不少負擔。我養(yǎng)了200只細毛羊，每天清晨我把它們帶到牧場，下午4點再帶回暖棚?！鳖櫤｝垷崆榈亟榻B，在草料青黃不接的時期，舍飼養(yǎng)殖能穩(wěn)定保證羊不掉膘，羊羔成活率大幅提高，為養(yǎng)殖收入上了一道“保險”。

肅南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局動物疫病預防控制中心推廣研究員王凱，一語道破設施養(yǎng)殖的關鍵作用：“冬春季在精心搭建的牛羊暖棚里飼喂母羊和羔羊，能夠全方位保證母羊的營養(yǎng)供給，極大減少發(fā)病情況，羔羊成活率自然顯著提高。據(jù)統(tǒng)計，舍飼養(yǎng)殖使得成年羊的保活率提高3%至5%，羔羊成活率更是提高7%至10%，這對整個畜牧業(yè)發(fā)展來說是實實在在的提升?！?/p>

通過精心維修草場牧道、完善飲水設施等，天然草原季節(jié)性輪牧和劃區(qū)輪牧得以有序進行。一系列優(yōu)惠政策和貼心服務，引導養(yǎng)殖戶紛紛入駐小區(qū)（場），最終成功構建起“山上放牧有堅固圍欄、山下飼養(yǎng)有舒適圈舍”的現(xiàn)代養(yǎng)殖設施體系，推動養(yǎng)殖業(yè)從分散凌亂的千家萬戶模式，逐步向“小規(guī)模、大群體”的規(guī)模化、集約化模式轉變。

“截至2024年底，肅南全縣養(yǎng)殖設施建設成果斐然，累計建成養(yǎng)殖小區(qū)（場）104個，暖棚羊舍、剪毛棚等超過1.7萬座。成功培育省級標準化養(yǎng)殖場5個、市級9個，全縣95%以上的牲畜越冬都能在溫暖的暖棚中度過，舍飼半舍飼率達75%以上，為畜牧業(yè)高質量發(fā)展筑牢了堅實根基?！泵C南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長趙斌說。

此外，肅南縣堅持以草定畜，實現(xiàn)畜牧業(yè)平衡發(fā)展。在甘肅省率先開展基本草原劃定工作，精準界定草原功能區(qū)域；通過“封、圍、育、種、管、借”多種措施協(xié)同發(fā)力，持續(xù)加強草地改良，大力推進人工草地建植；先后積極爭取落實三輪草原補獎資金31.91億元，為草原生態(tài)保護和畜牧業(yè)發(fā)展提供堅實資金保障。如今，1102.26萬畝草原實施禁牧，得到精心呵護；989.64萬畝草原實現(xiàn)草畜平衡，生態(tài)與生產(chǎn)和諧共生。核心區(qū)和緩沖區(qū)的295戶920名農(nóng)牧民顧全大局，搬遷退出，有力地穩(wěn)固了畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎，為生態(tài)保護和畜牧業(yè)長遠發(fā)展貢獻力量。

發(fā)展模式轉型升級

走進肅南縣樺樹林生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)民合作社，工人們正全神貫注地將羊肉按照羊排、羊腿等精細部位進行分割，將鮮嫩的精肉分裝成1斤小包裝，這些優(yōu)質羊肉隨后將銷往我國南方地區(qū)。

“經(jīng)過精分割后，羊肉附加值大幅提升，比未分割的整羊銷售價格高出20%左右，去年合作社收入達到200多萬元?！睒鍢淞稚鷳B(tài)養(yǎng)殖農(nóng)民合作社理事長李雪云興奮地說。

2013年，李雪云成立了樺樹林生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)民合作社，養(yǎng)殖高山細毛羊5000多只、肅南牦牛1000多頭。2016年，合作社成功注冊“回紇牧場”商標，取得牛羊肉有機認證證書。如今，合作社已發(fā)展成為集牛羊生態(tài)養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品精深加工、產(chǎn)銷一體化，上聯(lián)市場、下聯(lián)農(nóng)牧戶的國家級農(nóng)民專業(yè)合作社。2022年，李雪云敏銳地捕捉到市場機遇，與廣東粵海食品（佛山）有限公司簽訂肉牛購銷協(xié)議，輻射帶動張掖及武威、酒泉等地的養(yǎng)殖戶實現(xiàn)增收，為區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展注入新活力。

近年來，肅南縣以草原畜牧業(yè)轉型升級項目為依托，精準找到生產(chǎn)方式轉變、發(fā)展模式轉型、經(jīng)營體系構建、政策要素保障等著力點，大力推行多元發(fā)展模式。通過落實示范性經(jīng)營主體縣級補助獎勵、爭取重點龍頭企業(yè)獎補資金、對接金融機構融資貸款等方式，優(yōu)質牧草省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、市級畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不斷擴大規(guī)模、提升效益。

同時，肅南縣聚焦一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢，投資建設神鹿公園，打造集休閑、觀光、科普于一體的生態(tài)旅游勝地，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，引入先進農(nóng)業(yè)技術，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，促進“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)牧戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式愈加成熟。

經(jīng)濟生態(tài)效益雙贏

陽春時節(jié)，正值母羊產(chǎn)羔期。肅南縣康樂鎮(zhèn)隆豐村村民陳衛(wèi)國正在臨澤縣的借牧點上忙活。“現(xiàn)在已經(jīng)產(chǎn)了150只小羊羔，成活率達到99%，沒借牧前成活率只有90%?！标愋l(wèi)國說。

去年10月15日，秋季轉場時，陳衛(wèi)國將自己的200多只羊從祁連山下的海兒溝裝車，運送到了臨澤縣農(nóng)區(qū)的借牧點，他和牛羊在這里過冬。

“以前冬天牛羊掉膘嚴重，如今借牧農(nóng)區(qū)地里的飼草不僅讓牛羊肥壯，還省下了自己草場的牧草，回去后剛好補飼，牛羊可以吃到6月上旬再搬到春季牧場?！标愋l(wèi)國說，借牧解決了春季青黃不接的飼草問題。

近年來，肅南縣全面落實草原生態(tài)獎補政策，引導養(yǎng)殖規(guī)模較大、全禁牧和草畜平衡面積小的養(yǎng)殖戶，秋冬季將放牧家畜運往農(nóng)區(qū)玉米秸稈地和苜蓿留茬地放養(yǎng)，主動向川區(qū)縣區(qū)“借牧”，每年秋冬季近20萬頭（只）牛羊“下山入川”冷季補飼，有效緩解草場壓力和解決飼草料短缺問題。

“異地借牧后，牛羊成畜保活率、產(chǎn)毛量都提高了，羔羊成活率增加7%，實現(xiàn)戶均增收1.2萬元，實現(xiàn)‘禁牧不禁養(yǎng)、減畜不減收’。”趙斌說，隨著“天然放牧+舍飼養(yǎng)殖+異地借牧”模式的推動，有效帶動全縣草原畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，養(yǎng)殖效益明顯提升，農(nóng)牧民收入持續(xù)增加。

據(jù)了解，肅南甘肅高山細毛羊、肅南牦牛、肅南馬鹿先后列入國家畜禽遺傳資源品種名錄。如今，羊“兩年三產(chǎn)”高繁技術繁殖率較“一年一產(chǎn)”提高44.61%，每百只能繁母羊年增加純利潤2.85萬元，科技對產(chǎn)業(yè)的貢獻率達60%以上；“共享牧場”實現(xiàn)牧場、品牌、成果共享，認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品市場均價提高30%以上，細毛羊云端銷售價格只均凈增加120元，累計銷售額達1900多萬元；初步建成60萬只肅南甘肅高山細毛羊、10萬頭肅南牦牛、10萬畝優(yōu)質牧草和1000頭肅南馬鹿生產(chǎn)體系，2024年全縣各類牲畜存欄達到77.37萬頭（只）、出欄達到78.57萬頭（只），2024年全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達27261元，較2020年增加7460元。

“‘天然放牧+舍飼養(yǎng)殖+異地借牧’模式，有效推動了生態(tài)保護與畜牧業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，全縣劃區(qū)輪牧推動草原綜合治理累計完成1520萬畝，草原植被總蓋度達78.2%，較2010年提高22.2個百分點，草群高度達19厘米，促進草原植被得到有效恢復?！泵C南縣林草局草原站站長王軍表示，異地借牧推動天然草原放牧牲畜年減少9.3萬個羊單位，給祁連山天然草原“放年假”近5個月，農(nóng)區(qū)秸稈資源化利用率明顯提升，異地借牧模式對構建種養(yǎng)結合、農(nóng)牧循環(huán)可持續(xù)發(fā)展新格局起到積極推動作用，持續(xù)鞏固祁連山國家西部生態(tài)安全屏障。（經(jīng)濟日報記者 趙 梅）