慶陽(yáng)網(wǎng)訊（慶陽(yáng)融媒記者馮喜斌 通訊員 汪永才）在國(guó)家積極推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略浪潮下，慶陽(yáng)市憑借自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，正全力打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新高地，為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。近年來(lái)，低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，受到國(guó)家高度重視。從《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》明確發(fā)展方向，到工信部等部委提供技術(shù)與政策支持，再到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將其列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及被寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》，低空經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。慶陽(yáng)市敏銳捕捉到這一趨勢(shì)，積極謀劃，乘勢(shì)而上。

得天獨(dú)厚，優(yōu)勢(shì)匯聚筑根基

慶陽(yáng)市發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，有著不可多得的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，宛如一座待開(kāi)采的富礦，潛力巨大。

紅色文化是慶陽(yáng)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特“基因”。慶陽(yáng)是甘肅唯一的革命老區(qū)，土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，以劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛等老一輩革命家為代表的共產(chǎn)黨人創(chuàng)建的陜甘邊革命根據(jù)地，在中國(guó)革命史上具有“兩點(diǎn)一存”的重要地位。紅色資源不僅是寶貴的精神財(cái)富，更為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)的政治保障。這種紅色氣質(zhì)，如同磁石一般，吸引著各方資源匯聚，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源源不斷的活力。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)是慶陽(yáng)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的“橋梁”。慶陽(yáng)地處中國(guó)地理版圖幾何中心，位于陜甘寧三省區(qū)交會(huì)處，胡煥庸線與博臺(tái)線在此交匯。眾多國(guó)家重大戰(zhàn)略如“西電東送”“西氣東輸”“西煤東運(yùn)”“東數(shù)西算”“南水北調(diào)”以及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等在這里疊加。這使得慶陽(yáng)在區(qū)域發(fā)展格局中占據(jù)重要節(jié)點(diǎn)位置，成為連接?xùn)|西、溝通南北的關(guān)鍵樞紐，為低空經(jīng)濟(jì)拓展了廣闊的發(fā)展空間，帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。

算力優(yōu)勢(shì)是慶陽(yáng)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的“底座”。作為國(guó)家布局建設(shè)的全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)八大國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)、十大數(shù)據(jù)中心集群之一，慶陽(yáng)正加速推進(jìn)“數(shù)網(wǎng)、數(shù)鏈、數(shù)紐、數(shù)腦、數(shù)盾”建設(shè)，全力打造“東數(shù)西算”數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新示范區(qū)、西北人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地和紅色數(shù)據(jù)集聚示范區(qū)。強(qiáng)大的算力為低空經(jīng)濟(jì)的智能化運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)算力保障，從無(wú)人機(jī)的精準(zhǔn)操控到飛行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)處理，從智能物流的高效調(diào)配到遠(yuǎn)程監(jiān)控的穩(wěn)定運(yùn)行，算力貫穿于低空經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，助力產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)智慧化升級(jí)。

能源優(yōu)勢(shì)是慶陽(yáng)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的“動(dòng)力”。這里是鄂爾多斯盆地中心區(qū)和陜甘寧能源“金三角”規(guī)劃的重點(diǎn)區(qū)域，正在建設(shè)千萬(wàn)噸級(jí)油氣田、億噸級(jí)大煤田、千萬(wàn)千瓦級(jí)裝機(jī)容量煤電基地。豐富的傳統(tǒng)能源與新能源相互補(bǔ)充，為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了充足的能源保障，無(wú)論是飛行器的運(yùn)行，還是相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)制造，都無(wú)需擔(dān)憂能源短缺問(wèn)題。

空域和基礎(chǔ)設(shè)施是慶陽(yáng)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的“保障”。慶陽(yáng)周邊空域限制少，氣候條件適宜，軍地民協(xié)調(diào)關(guān)系良好，為低空空域的分級(jí)分類、運(yùn)行管理和安全飛行創(chuàng)造了良好的先決條件。目前，慶陽(yáng)已建成慶陽(yáng)4C級(jí)機(jī)場(chǎng)，海航航校在此駐場(chǎng)安全飛訓(xùn)長(zhǎng)達(dá)十余年；新建的華池南梁機(jī)場(chǎng)是全省第二個(gè)A1類通用機(jī)場(chǎng)，能夠?yàn)橥ê狡鸾?、保障?xùn)練、科研測(cè)試、管線巡檢等各類飛行活動(dòng)提供可靠的安全保障。同時(shí)，慶陽(yáng)基本建成了安全高效、互聯(lián)互通的地面基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，與低空經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)的氣象觀測(cè)、數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)直連鏈路建設(shè)也在快速推進(jìn)，為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展筑牢了根基。

此外，慶陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)鏈條完善。作為甘肅除省會(huì)蘭州之外首個(gè)經(jīng)濟(jì)總量跨過(guò)千億的城市，慶陽(yáng)打造了綜合能源、油煤氣化工、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、裝備制造4條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，以及中醫(yī)藥康養(yǎng)、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色環(huán)保4條百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。這些產(chǎn)業(yè)相互交織、協(xié)同發(fā)展，為低空經(jīng)濟(jì)提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐和廣闊的應(yīng)用空間，形成了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。

豐富的應(yīng)用場(chǎng)景是慶陽(yáng)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的“舞臺(tái)”。這里地處黃土高原溝壑區(qū)，地形地貌復(fù)雜多樣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化，一二三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，低空經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)深度融合，催生了農(nóng)林植保、播種、林業(yè)飛播、病蟲(chóng)害防治等應(yīng)用場(chǎng)景；在能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，智能油氣管網(wǎng)巡線、風(fēng)機(jī)葉片巡查等無(wú)人機(jī)常態(tài)化巡檢應(yīng)用不斷拓展；入選全國(guó)102個(gè)現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市后，低空物流運(yùn)輸、道路運(yùn)輸?shù)刃枨笕找嬖鲩L(zhǎng)。此外，基礎(chǔ)設(shè)施巡檢、物流快遞、流域治理、生態(tài)環(huán)保、中醫(yī)藥康養(yǎng)等行業(yè)也對(duì)低空經(jīng)濟(jì)有著旺盛的需求，應(yīng)用前景十分廣闊。

謀篇布局，明確思路繪藍(lán)圖

為充分挖掘低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，慶陽(yáng)市精心謀劃，制定了清晰明確的發(fā)展思路。

慶陽(yáng)市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于加快培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的決策部署。在發(fā)展過(guò)程中，秉持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用牽引、安全發(fā)展、系統(tǒng)推進(jìn)、開(kāi)放協(xié)作”的工作原則，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)城市空中交通管理試點(diǎn)為契機(jī)，積極探索建立低空管理體制機(jī)制。

在具體目標(biāo)上，慶陽(yáng)將致力于逐步完善低空基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)一批通用機(jī)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化起降場(chǎng)（點(diǎn)）、低空飛行綜合服務(wù)站。計(jì)劃打造完備的“兩網(wǎng)一平臺(tái)”監(jiān)管系統(tǒng)，讓低空航線成型成網(wǎng)，確保供給智能高效、監(jiān)管安全規(guī)范，基本建成全市低空空管和運(yùn)行服務(wù)保障體系。

同時(shí)，慶陽(yáng)將大力提升低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)低空裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺(tái)階，激發(fā)低空經(jīng)濟(jì)服務(wù)與配套產(chǎn)業(yè)的活力，全力打造全省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地。計(jì)劃在“低空+”應(yīng)用方面豐富應(yīng)用場(chǎng)景，提高低空空域資源使用效率，形成“低空制造、低空飛行、低空保障、綜合服務(wù)”一體化的發(fā)展格局，努力將慶陽(yáng)市打造成為甘肅省低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市，為全國(guó)同類城市發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)提供可借鑒、可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)。

聚焦重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)促發(fā)展

規(guī)劃是發(fā)展的先導(dǎo)，慶陽(yáng)正在編制的《慶陽(yáng)市“十五五”低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)規(guī)劃》《慶陽(yáng)市“十五五”低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將為全市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展和空中交通管理提供重要指引和遵循。同時(shí)，公安、自然資源、交通運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)部門(mén)也將根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，編制本行業(yè)低空發(fā)展應(yīng)用子規(guī)劃，形成了一套全方位、多層次的規(guī)劃體系，確保低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展有序推進(jìn)。

在構(gòu)建低空服務(wù)保障體系方面，慶陽(yáng)市多管齊下。在空域劃設(shè)上，加快推進(jìn)全市空域基礎(chǔ)分類劃設(shè)工作，全面采集通信、導(dǎo)航、監(jiān)視等相關(guān)數(shù)據(jù)，科學(xué)合理劃設(shè)G類適飛空域，為飛行器安全飛行提供保障。

在設(shè)施建設(shè)上，支持有條件的縣（區(qū)）建設(shè)無(wú)人駕駛航空器綜合測(cè)試中心（基地），鼓勵(lì)建設(shè)低空基礎(chǔ)設(shè)施。正在推進(jìn)南梁機(jī)場(chǎng)充換電等保障設(shè)施、環(huán)縣、正寧通用機(jī)場(chǎng)等一批標(biāo)準(zhǔn)化大型起降場(chǎng)（eVTOL起降場(chǎng)）、中型起降平臺(tái)、小型起降點(diǎn)和低空服務(wù)管理平臺(tái)等建設(shè)進(jìn)度。

在服務(wù)保障上，低空智聯(lián)網(wǎng)建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，全市飛行服務(wù)站布局規(guī)劃建設(shè)有序開(kāi)展，5G及5G-A（通感一體）、北斗、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、ADS-B（廣播式自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視）、雷達(dá)等技術(shù)加速融合，為低空飛行提供更精準(zhǔn)的信息服務(wù)。

在運(yùn)行管理上，慶陽(yáng)市將建立低空空域“軍地民”協(xié)同運(yùn)行管理機(jī)制，加強(qiáng)與上級(jí)軍民航空管理機(jī)構(gòu)的溝通對(duì)接，共同制定低空空域分類管理、飛行活動(dòng)協(xié)同監(jiān)管等機(jī)制，確保低空飛行安全有序。

在產(chǎn)業(yè)培育上，慶陽(yáng)市將構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研一體化低空經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)體系，將低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)納入急需緊缺人才專業(yè)目錄。隴東學(xué)院和慶陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極響應(yīng)，開(kāi)設(shè)低空門(mén)類課程，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)和管理人才，并開(kāi)展無(wú)人機(jī)操控、通航飛行等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

在技術(shù)研發(fā)上，將支持建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)綜合研究中心，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建各類創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，構(gòu)建全過(guò)程創(chuàng)新鏈。鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)參與制定各類標(biāo)準(zhǔn)。依托專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展無(wú)人機(jī)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，計(jì)劃引進(jìn)和培育檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，建設(shè)全方位、開(kāi)放式、全生命周期的測(cè)試平臺(tái)。

在金融支撐上，慶陽(yáng)市將建立健全低空金融服務(wù)體系，組建低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)天使投資機(jī)構(gòu)對(duì)初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，支持企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資。計(jì)劃由金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)發(fā)面向低空經(jīng)濟(jì)的金融產(chǎn)品和商業(yè)應(yīng)用險(xiǎn)種，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)覆蓋廣泛的金融服務(wù)體系。

在示范創(chuàng)建上，慶陽(yáng)市積極爭(zhēng)取建設(shè)西北區(qū)域低空救援中心，加大先進(jìn)專業(yè)裝備研發(fā)配備力度，健全救災(zāi)物資快速調(diào)撥投送機(jī)制，提升西北地區(qū)應(yīng)急救援能力。通過(guò)與多家企業(yè)合作，將建設(shè)航天科技成果轉(zhuǎn)化（寧縣）基地，以低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)為主線，打造“2+n”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，正在全力打造寧縣低空經(jīng)濟(jì)示范小鎮(zhèn)。

在場(chǎng)景拓展上，積極探索“低空+”模式，計(jì)劃在“低空+綜合立體交通”方面，通過(guò)“低空+快遞物流運(yùn)輸”讓快遞配送更加高效便捷，尤其是在偏遠(yuǎn)地區(qū)，無(wú)人機(jī)配送解決了“最后一公里”難題；“低空+巡查巡檢作業(yè)”實(shí)現(xiàn)了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、能源管道等的高效巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患；“低空+空中警務(wù)”提升了城市治安管理和應(yīng)急處置能力；“低空+農(nóng)林植?！睘檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了精準(zhǔn)高效的服務(wù)，減少人力成本，提高農(nóng)作物產(chǎn)量；“低空+觀光旅游”開(kāi)發(fā)了低空旅游項(xiàng)目，讓游客從空中領(lǐng)略慶陽(yáng)的美景；“低空+生態(tài)環(huán)保治理”助力環(huán)境監(jiān)測(cè)和生態(tài)修復(fù)；“低空+應(yīng)急救援”在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中發(fā)揮重要作用，實(shí)現(xiàn)快速救援；“低空+風(fēng)電光伏維護(hù)”保障了新能源設(shè)施的正常運(yùn)行。此外，還有“低空+”行業(yè)的更多應(yīng)用場(chǎng)景在不斷探索和拓展中。

在安全管理上，慶陽(yáng)市計(jì)劃加強(qiáng)飛行器標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督，完善數(shù)據(jù)安全保護(hù)的管理機(jī)制和技術(shù)防護(hù)體系，建立健全低空飛行應(yīng)急處置機(jī)制，確保低空飛行安全有序，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑牢安全防線。

強(qiáng)化保障，全力護(hù)航穩(wěn)發(fā)展

為了更好地服務(wù)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，慶陽(yáng)市還將制定一系列支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策。計(jì)劃將爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)城市空中交通管理試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)、低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立慶陽(yáng)市低空產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，創(chuàng)新“以投代補(bǔ)”等方式，強(qiáng)化資金保障。支持低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，按規(guī)定給予用地指標(biāo)支持，為項(xiàng)目建設(shè)提供全流程服務(wù)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

慶陽(yáng)市將致力于為相關(guān)企業(yè)提供全生命周期、全流程的一體化貼身服務(wù)。通過(guò)簡(jiǎn)化審批流程，提高服務(wù)效率，全方位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引更多企業(yè)投資興業(yè)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的營(yíng)商環(huán)境。

如今，慶陽(yáng)市在低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上穩(wěn)步前行，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。未來(lái)，隨著各項(xiàng)政策措施的深入實(shí)施和項(xiàng)目的落地見(jiàn)效，慶陽(yáng)低空經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，在全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖中綻放光彩，為更多城市提供可借鑒的發(fā)展范例。