慶陽(yáng)網(wǎng)訊（慶陽(yáng)融媒記者 黃飛 ）習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，對(duì)各類困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心，時(shí)刻把他們的安危冷暖放在心上，關(guān)心他們的疾苦，千方百計(jì)幫助他們排憂解難。

近年來(lái)，全市民政系統(tǒng)牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，緊緊圍繞“覆蓋全面、分層分類、綜合高效”目標(biāo)，不斷健全分層分類社會(huì)救助體系，穩(wěn)步提高社會(huì)救助水平，持續(xù)加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助幫扶，切實(shí)兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線，困難群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

健全完善救助體系

讓困難群眾共享改革發(fā)展成果

環(huán)縣天池鄉(xiāng)潘老莊村村民老劉的兒子患腎衰竭需要進(jìn)行透析治療，老劉的妻子也在宮頸癌術(shù)后需要定期治療，沉重的醫(yī)療負(fù)擔(dān)壓得老劉一家喘不過(guò)氣。環(huán)縣民政部門了解到老劉家的情況后，及時(shí)給予臨時(shí)救助，并將全家7口人納入農(nóng)村二類低保，累計(jì)給予超過(guò)32萬(wàn)元的救助保障，成功抵御了因病致貧返貧的風(fēng)險(xiǎn)，讓這個(gè)家庭在困境中重燃生活希望。

這是我市社會(huì)救助工作中的一個(gè)縮影。5年來(lái)，全市累計(jì)支出基本生活救助資金49億元以上，年均保障低保等各類救助對(duì)象21萬(wàn)余人，臨時(shí)救助15.83萬(wàn)人次。

近年來(lái)，全市民政系統(tǒng)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，深化社會(huì)救助制度改革，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的重點(diǎn)舉措》《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類社會(huì)救助工作的實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)化低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與防返貧監(jiān)測(cè)融合機(jī)制，依據(jù)低收入人口困難類別和困難情形，分層分類落實(shí)基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助等，推動(dòng)社會(huì)救助從“保生存”向“?；?、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”轉(zhuǎn)變。

制定《最低生活保障審核確認(rèn)實(shí)施細(xì)則》《特困人員認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》《低收入人口認(rèn)定及救助幫扶實(shí)施細(xì)則》，推動(dòng)低收入人口認(rèn)定體系不斷健全，精準(zhǔn)認(rèn)定低保對(duì)象和特困人員。全面開展低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭認(rèn)定，全市共認(rèn)定低保邊緣家庭4.03萬(wàn)人、支出型困難人口70.94萬(wàn)人。

健全并落實(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，連續(xù)5年提高全市城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。2024年，全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月700元、465元，較2018年分別增長(zhǎng)37%、50%。特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)，按照不低于城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍確定，連續(xù)穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)特困人員基本生活平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月910元、700元。

健全完善臨時(shí)救助制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時(shí)救助備用金制度，實(shí)施小金額先行救助。特別是在疫情防控期間，對(duì)受疫情影響導(dǎo)致基本生活發(fā)生困難人員的救助幫扶，及時(shí)化解了群眾突發(fā)性、緊迫性生活困難，做到了應(yīng)救盡救。

健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制

讓困難群眾獲得及時(shí)精準(zhǔn)救助

環(huán)縣環(huán)城初中學(xué)生黃某因交通事故致閉合性顱腦損傷，長(zhǎng)期住院，花費(fèi)近百萬(wàn)元，四處舉債，而肇事車主無(wú)固定收入，名下無(wú)任何財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。在全面落實(shí)基本生活救助和急難救助政策后，環(huán)縣民政部門將黃某的幫扶需求信息推送給相關(guān)部門，最終環(huán)縣醫(yī)保局實(shí)施了醫(yī)療救助，環(huán)縣人民法院給予了20萬(wàn)元的司法救助，解了黃某的燃眉之急。

近年來(lái)，全市民政系統(tǒng)不斷健全社會(huì)救助部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市、縣兩級(jí)均成立困難群眾基本生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定社會(huì)救助工作清單，整合人社、衛(wèi)生健康、教育等部門資源，實(shí)現(xiàn)橫向協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)。推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包抓，市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三級(jí)”社會(huì)救助包抓責(zé)任制，推動(dòng)社會(huì)救助政策有效落實(shí)。

持續(xù)健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，依托甘肅省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，動(dòng)員基層5000余名網(wǎng)格員多渠道公布市、縣（區(qū)）社會(huì)救助服務(wù)熱線，為困難群眾提供政策咨詢和申請(qǐng)代辦等服務(wù)，年均服務(wù)困難群眾15萬(wàn)人次以上。

組織19個(gè)部門簽訂信息互查共享協(xié)議，建立大數(shù)據(jù)比對(duì)平臺(tái)，對(duì)潛在救助對(duì)象進(jìn)行全方位、多維度的比對(duì)識(shí)別分析，做到動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)施救。按照“分層管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、因需推送、結(jié)果反饋”的工作流程，將低收入人口醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)幫扶等需求信息推送至相關(guān)部門，形成“一戶（人）一條救助幫扶鏈”的閉環(huán)管理機(jī)制。5年來(lái)，共接收監(jiān)測(cè)預(yù)警信息10.17萬(wàn)余條，主動(dòng)將7.16萬(wàn)預(yù)警人員納入低保等兜底保障范圍。

提升救助服務(wù)效能

讓困難群眾得到溫暖高效救助

在合水縣固城鎮(zhèn)，一名叫小敏的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，父母因意外離世后，生活陷入困境且心理受到極大創(chuàng)傷。社會(huì)救助部門將其納入重點(diǎn)關(guān)愛(ài)保護(hù)對(duì)象，安排專人定期進(jìn)行心理輔導(dǎo)，幫助她走出陰影。在生活上給予精細(xì)化管理，保障其基本生活需求，并根據(jù)她的學(xué)習(xí)情況制定教育支持計(jì)劃，聯(lián)系志愿者為其輔導(dǎo)功課。如今，小敏不僅生活得到妥善照料，學(xué)習(xí)成績(jī)也逐步提升。

近年來(lái)，全市民政系統(tǒng)不斷創(chuàng)新救助理念、救助內(nèi)容、救助方式，從簡(jiǎn)單的生活型救助向綜合型救助延伸，滿足困難群眾多樣化救助需求。

探索開展心理疏導(dǎo)、能力提升、社會(huì)融入等服務(wù)類救助，自主開發(fā)“慶陽(yáng)市分散特困供養(yǎng)人員管理平臺(tái)”，按供養(yǎng)對(duì)象生成二維碼，并對(duì)服務(wù)全程跟蹤監(jiān)督，規(guī)范推行“資金+物資+服務(wù)”救助模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理、專業(yè)化服務(wù)，年均保障特困供養(yǎng)對(duì)象0.9萬(wàn)人，落實(shí)照護(hù)服務(wù)30余萬(wàn)次。

讓困難群眾高效便捷申辦社會(huì)救助，同樣體現(xiàn)了社會(huì)救助工作的溫度。全市民政系統(tǒng)全面推進(jìn)“一門受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制，全市116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳均設(shè)立“社會(huì)救助綜合服務(wù)窗口”，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，有力推動(dòng)了社會(huì)救助服務(wù)向移動(dòng)端延伸，方便困難群眾救助申請(qǐng)，讓他們求助有門、受助及時(shí)。

市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后，全市民政系統(tǒng)將持續(xù)健全完善社會(huì)救助服務(wù)體系，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類的低收入人口常態(tài)化救助幫扶體系，更好兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線。